Депутов и таксистов обсудили проблемы обновления парков и отток водителей

Локализация затормозила обновление. Обновление парка такси практически остановилось в течение всего прошлого года, заявил председатель Общероссийского объединения пассажиров, член Координационного совета «Общероссийского народного фронта» по развитию транспорта Илья Зотов. Это связано с длительной неопределенностью окончательного списка локализованных моделей, доступных для использования в качестве такси, пояснил он. Поправки в закон «О такси», устанавливающие требования к локализации машин с «шашечками», были приняты в мае прошлого года. Однако первичный перечень моделей, отвечающих этим критериям, опубликовали только в начале октября. При этом актуальный список обнародовали только в начале марта текущего года, спустя несколько дней после официального вступления новых требований в силу. На данный момент он уже несколько раз расширялся за счет новых моделей. Между тем по сравнению с осенним вариантом весенний «финальный» список сократился. Например, из него были исключены все модели «УАЗ». При этом ряд регионов, где развиты туристические направления, включающие в себя внедорожные участки, просили вернуть уазики в перечень, рассказала член Общественного совета Минтранса, председатель Общественного совета по развитию такси Ирина Зарипова. Парк такси заметно стареет: примерно 30% автомобилей — это модели старше пяти лет. Пока сложно сказать, как эти требования, а также квоты для самозанятых на использование нелокализованных моделей будут реализованы через несколько лет в регионах Сибири и Дальнего Востока, где сейчас доля праворульных автомобилей среди такси составляет 80–88%, отметила Ирина Зарипова. Такси нужен новый статус. За последние два года в сфере такси появилось 47 законопроектов и инициатив, предполагающих введение тех или иных запретов и ограничений, подсчитали в Общественном совете по развитию такси. При этом не было ни одного предложения, стимулирующего отрасль, отметили в организации. По словам председателя Общественного совета, сфера такси затрагивает интересы более 2 млн человек, непосредственно задействованных в ней. Чрезмерное регулирование этой отрасли без надлежащей стратегии может привести к отрицательным последствиям как для пассажиров, так и для предпринимателей отрасли, вносящих свой вклад в экономику, считает Ирина Зарипова. Она рассказала, что был подготовлен доклад для правительства РФ с предложением включить таксомоторную отрасль в Транспортную стратегию России как отдельное направление государственной политики. Основной причиной рисков и ухода бизнеса в тень является отсутствие диалога между регуляторами и отраслью такси, считает зампред комитета Госдумы по экономической политике Станислав Наумов. Он подчеркнул, что ведение ограничений, связанных с локализацией, крайне важно как для отрасли такси, так и для автопрома и экономики страны в целом. Однако нужны экономические стимулы, при которых работать на локализованной модели должно быть выгоднее, чем на нелокализованной, отметил депутат. Законодательные изменения в отрасли направлены на снижение нагрузки на бизнес и устранение бюрократических барьеров, отметил заместитель руководителя департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса РФ Виктор Остриков. Министерство «слышит отрасль и готово оказывать ей поддержку», подчеркнул он. Наблюдаются определенные трудности в обмене информацией о перевозчиках и их машинах между различными ведомствами, и это серьезная проблема, считает директор департамента реализации проектов ФГБУ «СИЦ Минтранса России» Георгий Селезнев. Он привел пример, когда легальный перевозчик, внесенный в реестр и ФГИС «Такси», получает штраф за проезд по выделенной полосе для общественного транспорта. В результате таксопарки вынуждены обжаловать такие штрафы. Это связано со сложностями при передаче данных в систему «Паутина». «Мы в курсе этой проблемы и решаем ее совместно с МВД», — заявил Георгий Селезнев. Машинное отделение: лишь 7% такси соответствуют требованиям локализации. Представители бизнеса считают, что выбор разрешенных и недорогих моделей ограничен. В прошлом году авиационным транспортом было перевезено около 108 млн пассажиров, а поездами — примерно 100 млн человек, рассказал Илья Зотов. С учетом 70 млн пассажиров, совершивших поездки в такси, этот вид транспорта вполне можно считать общественным, уверен он. Но в отличие от авиационных или железнодорожных перевозок, которые получают существенные субсидии от государства, в сфере такси никаких субсидий из бюджета не предусмотрено, отметил председатель Общероссийского объединения пассажиров. С учетом сопоставимых объемов перевозок пассажиров в такси по сравнению с другими видами транспорта должна быть соответствующая синхронизация мер господдержки, уверен Илья Зотов. Из таксистов в курьеры. По данным Общественного совета по развитию такси, сейчас из-за нехватки водителей простаивает примерно 20–30% автомобилей с «шашечками». Эта проблема в последнее время усугубляется оттоком таксистов из пассажирских перевозок в сервисы доставки, отмечают в организации. По словам генерального директора парка «Континент» Ильи Иващенко, это связано прежде всего с существенно меньшей зарегулированностью этой сферы бизнеса. Водителю в доставке не надо оформлять более дорогой полис ОСАГО с пометкой «для такси», не требуется покупка страховки ОСГОП, нет обязательных ежедневных технического и медицинского осмотров. Кроме того, требования к машине гораздо более либеральные, чем при перевозке пассажиров, нет рисков получить внушительный штраф за отсутствие на крыше опознавательного знака «Такси» или за перевозку ребенка без детского кресла. «Мы начинали бизнес именно как такси, однако постепенно перешли исключительно в сферу доставки: это проще и выгоднее», — отметил Илья Иващенко. По словам Ирины Зариповой, примерно треть водителей такси либо постоянно работают по доставке заказов, либо совмещают эту сферу деятельности с пассажирскими перевозками. Это дополнительно оказывает давление как на стоимость поездки в такси, так и на время ожидания машины, отметила она. Очевидно, что чем меньше водителей такси работают на линии, тем выше будет тариф на поездку и дольше придется ждать сам автомобиль, констатирует Ирина Зарипова.